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布局新型交通 破解出行难题 交投集团以人民满意为目标 构建智能便捷交通网

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发布时间:
2017/12/20

  随着众盼已久的有轨电车1号线如期动工,作为项目“操盘手”的广州开发区交通投资集团(下称“开发区交投集团”)也一同引起了社会关注。该集团作为政府出资方代表,将承担有轨电车项目的建设、设计、施工工作。 
  在我区今年重组的十大区属国企版图中,开发区交投集团定位为区域交通基础设施建设和运营维护服务商,重点承担区内轨道交通、市政道路、港口码头等交通基础设施项目、综合交通站点枢纽及周边土地的投资开发与建设运营,完善、优化区域交通设施布局。 
  眼下,开发区交投集团正在谋划一盘“大棋局”,一系列项目正在陆续“落子”—— 
  继10月底有轨电车1号线动工,12月3日,首批438辆“中国红”纯电动公交车在我区开跑,全新智能候车亭也于当天亮相,成为我区一道靓丽的风景线。 
  而根据纯电动公交的需求,目前全区已开建5个智能公交站场充电站,计划建设充电桩1000余根。另外,在无人驾驶、新能源汽车以及水上公共交通等热点领域,开发区交投集团相关工作也已开始布局。 
  “党的十九大对国企提出新目标新要求,特别是我区目前面临重大新机遇,作为今年成立的区属国企,我们既感到振奋自豪,也感到责任重大。”开发区交投集团党委书记、董事长沈群表示,在新的历史方位下,公司始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,通过加强党建抓管理带创新促经营,做强做优做大集团公司,为我区百万居民创造福祉,为建设宜业宜居的国际科技创新枢纽核心区提供坚实保障。 
 
   
 
与社会资本合作共赢 
   
  开发区交投集团于2017年5月12日注册成立,注册资本20亿元。根据区国企改革重组文件,开发区东江口岸公司、黄埔游艇码头文化旅游公司和广州凯得交通发展公司划入开发区交投集团。 
  顾名思义,开发区交投集团要干的事,就是要解决区域内的“出行难”问题。但按以往的做法,修路架桥、完善优化交通这些事,直接交给市政建设部门不就行了,何必还要专设一个国企呢? 
  “新设交投集团优势很多!”沈群表示,成立开发区交投集团并非一时兴起,而是区委区政府基于当前交通基础设施现状、发展新形势以及“十三五”综合交通规划的新任务,为建立交通投资建设的高效机制而设立的。 
  沈群认为,通过组建开发区交投集团,盘活现有交通存量资产,加快做大做强,可以改变原投资渠道单一局面,为交通基础设施建设提供必要的投资、融资平台,从而保障新一轮交通基础设施建设有序运行。 
  “简单来说就是节流与造血:通过与社会资本PPP合作,带动更多的社会资本投入到我区的交通基础设施建设,缓减财政压力,同时在合作过程中,我们要求合作方须在区内注册实体公司,这样一来也为区财政增加了税源。” 
  众所周知,城市轨道交通建设投资巨大,仅靠财政投资难以满足需要,因此实现城市轨道交通融资渠道的多元化和市场化,特别是吸引社会资本进入,已成为轨道交通建设的必经之路。而在PPP合作模式中,政府与社会资本方是一种“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小,最终达到合作共赢的局面。 
  而在我区有轨电车PPP合作模式中,开发区交投集团作为黄埔区政府、广州开发区管委会出资代表,参与或牵头组建项目公司,筹集和管理项目资本金,代区政府、管委会集中持有和管理相关项目中我区应享有的股份。 
  记者从开发区交投集团了解到,有轨电车1号线PPP投资29.5亿元,20%为项目公司资本金,开发区交投仅投资4%约1.2亿元,16%为社会资本方投资;其余80%资金由社会资本方融资解决。开发区交投集团通过1.2亿元带动28.3亿社会资金服务我区的交通基础设施建设。 
  “如有风险,共同承担。有盈利,交投集团也可以享受。利用市场价值分配风险,保证了公共利益最大化。” 沈群表示。 
  在开发区交投集团总经理李雄晖看来,成立交投集团还有一个优势,就是市场经济条件下,交通基础设施建设作为一种市场投资行为,国企来做这件事,相比政府职能部门的灵活度要大一些,更有利于项目的招商和建设效率。同时,这也是推动国企市场化经营,摆脱地方政府“城市经营平台”的角色,进而提高国企效率的途径之一。 
  基于省市区关于轨道交通枢纽综合开发政策的支持,开发区交投集团也相当于一个招商服务平台。该集团积极推进与中铁、市铁投、广州地铁和广州轻工集团等进行战略合作,通过合作不断为区域经济建设带来资金、技术、人才等资源,提升我区的经济总量。 
  今年4月26日,广州开发区与中国建筑集团签约,中建轨道交通总部及系列战略合作项目落户我区。目前,开发区交投集团积极对接我区IAB战略布局,正在申请有轨电车沿线土地综合开发,同时与广州地铁集团、广州市铁投集团合作,开发区内多个车辆段上盖物业。